新聞發布會現場（趙一帆(fan) 攝(she)）
國務院新(xin)聞辦新(xin)聞局(ju)局(ju)長、新(xin)聞發言人(ren) 壽小(xiao)麗:
女士(shi)們、先生們，大(da)家上午好。歡迎(ying)出席(xi)國務院新聞辦新聞發布會(hui)。今天我們非常高興邀(yao)請到中國人(ren)民銀行(xing)行(xing)長潘功(gong)勝先生，金(jin)融監(jian)管總局(ju)局(ju)長李云澤先生，中國證監(jian)會(hui)主席(xi)吳清先生，請他們為大(da)家介紹金(jin)融支(zhi)持經濟高質(zhi)量發展有關(guan)情況，并回答(da)大(da)家關(guan)心的問題。下面，首先請潘功(gong)勝先生作介紹。
2024-09-24 09:00:58
潘功勝（徐想(xiang) 攝）
中國人民銀行(xing)(xing)行(xing)(xing)長 潘功(gong)勝:
謝謝壽(shou)小(xiao)麗局(ju)長。各(ge)位記者朋(peng)友，大家(jia)上午(wu)好！非常高興再(zai)次和(he)(he)大家(jia)見面，感謝大家(jia)長期以來(lai)對金融業(ye)改革(ge)發展以及人民銀行各(ge)項(xiang)工作的關注和(he)(he)支持！
今年以來，人民銀行堅持(chi)金融服務(wu)實體(ti)經濟的(de)根本(ben)宗旨，堅持(chi)支持(chi)性的(de)貨幣(bi)(bi)政策(ce)立(li)場和政策(ce)取向(xiang)，在2月(yue)、5月(yue)、7月(yue)先后三(san)次實施了比較重大(da)的(de)貨幣(bi)(bi)政策(ce)調整(zheng)。
在貨幣政策的總量(liang)上，綜(zong)合運用下(xia)調存(cun)款準備(bei)金率、降(jiang)低政策利率、引導貸款市場報價利率下(xia)行等(deng)多種貨幣政策工具，營造良好的貨幣金融環境。
在(zai)貨幣政(zheng)策的(de)結構上(shang)，著(zhu)力于高質量發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵環節，設(she)立科(ke)技(ji)創(chuang)新和(he)(he)技(ji)術改(gai)造再貸款，加大對科(ke)技(ji)創(chuang)新和(he)(he)設(she)備更新改(gai)造的(de)金融支持。降(jiang)低按揭貸款首(shou)付比例和(he)(he)按揭貸款利率、下調公積(ji)金貸款利率，并設(she)立保障(zhang)性住房(fang)再貸款，用市(shi)場(chang)化的(de)方(fang)式加快推(tui)進存量商品房(fang)去(qu)庫存。
在(zai)貨(huo)幣政策(ce)的傳導(dao)上(shang)，推動改革(ge)金(jin)融業(ye)季(ji)度增加值(zhi)核算(suan)方式，由之前主要(yao)基(ji)于存(cun)貸款(kuan)增速的推算(suan)法改成了收入法核算(suan)，整(zheng)治(zhi)規范手(shou)工補息和資金(jin)空轉，盤活存(cun)量低效的金(jin)融資源，提高資金(jin)使用效果，提升貨(huo)幣政策(ce)傳導(dao)效率。
在(zai)(zai)匯(hui)率上，堅持市(shi)場(chang)在(zai)(zai)匯(hui)率形成之中的(de)決定性(xing)作用(yong)，保(bao)持匯(hui)率彈性(xing)，強化(hua)預(yu)期引導(dao)，保(bao)持人民幣(bi)匯(hui)率在(zai)(zai)合(he)理(li)均(jun)衡水平上的(de)基本穩定。
貨幣政策的(de)(de)成效不斷顯現，8月末社會融(rong)資(zi)規模同比增長8.1%，人(ren)民幣貸款同比增長8.5%，高于名(ming)義(yi)GDP增速(su)約(yue)4個百分點(dian)，融(rong)資(zi)成本也處于歷史的(de)(de)低位。
根據(ju)中央(yang)的(de)決策(ce)部署，為(wei)進一步支持經(jing)濟的(de)穩(wen)定(ding)增長(chang)，人民銀(yin)行(xing)將(jiang)堅(jian)定(ding)堅(jian)持支持性的(de)貨(huo)幣(bi)政策(ce)立場，加大(da)貨(huo)幣(bi)政策(ce)調(diao)控(kong)的(de)強度，提高(gao)貨(huo)幣(bi)政策(ce)調(diao)控(kong)的(de)精(jing)準性，為(wei)經(jing)濟穩(wen)定(ding)增長(chang)和高(gao)質(zhi)量發展創造(zao)良好的(de)貨(huo)幣(bi)金融環境。
2024-09-24 09:10:58
潘功勝(sheng):
借助今天(tian)的新聞發布(bu)會，我宣布(bu)下述幾項政(zheng)策：
第一，降低(di)存款準(zhun)備金率(lv)和政(zheng)策利率(lv)，并帶動(dong)市場基(ji)準(zhun)利率(lv)下行。第二，降低(di)存量房貸(dai)利率(lv)，并統一房貸(dai)的最(zui)低(di)首付比例。第三(san)，創設新的貨幣政(zheng)策工(gong)具，支持股(gu)票(piao)市場穩(wen)定發展。
一是降低(di)存款(kuan)準(zhun)備金率和政策利(li)(li)率。近期(qi)將下(xia)調存款(kuan)準(zhun)備金率0.5個(ge)百(bai)分點，向金融市(shi)場(chang)提供長(chang)期(qi)流(liu)動性約1萬億元；在今年年內還將視市(shi)場(chang)流(liu)動性的(de)狀況，可能擇機進一步下(xia)調存款(kuan)準(zhun)備金率0.25-0.5個(ge)百(bai)分點。降低(di)中(zhong)央銀行(xing)的(de)政策利(li)(li)率，即7天期(qi)逆回(hui)購操作利(li)(li)率下(xia)調0.2個(ge)百(bai)分點，從(cong)目前的(de)1.7%調降至1.5%，同時(shi)引(yin)導貸款(kuan)市(shi)場(chang)報價利(li)(li)率和存款(kuan)利(li)(li)率同步下(xia)行(xing)，保持(chi)商業銀行(xing)凈息差的(de)穩定。
二是降低(di)存量房貸(dai)利率(lv)和(he)統一(yi)房貸(dai)最低(di)首付比(bi)例。引導商業銀行將(jiang)存量房貸(dai)利率(lv)降至新發(fa)放貸(dai)款利率(lv)的(de)(de)(de)附近(jin)，預(yu)計(ji)平均降幅大約在(zai)0.5個(ge)百分點左右。統一(yi)首套房和(he)二套房的(de)(de)(de)房貸(dai)最低(di)首付比(bi)例，將(jiang)全(quan)國層面的(de)(de)(de)二套房貸(dai)款最低(di)首付比(bi)例由(you)(you)當(dang)前的(de)(de)(de)25%下(xia)調到(dao)15%。將(jiang)5月份(fen)人(ren)民銀行創設的(de)(de)(de)3000億(yi)元(yuan)保障性住房再貸(dai)款，中央(yang)銀行資金的(de)(de)(de)支持比(bi)例由(you)(you)原(yuan)來的(de)(de)(de)60%提高到(dao)100%，增強對銀行和(he)收(shou)購主體的(de)(de)(de)市(shi)場化激勵。將(jiang)年(nian)(nian)底前到(dao)期(qi)的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)性物業貸(dai)款和(he)“金融(rong)16條”這兩(liang)項政策文(wen)件延期(qi)到(dao)2026年(nian)(nian)底。原(yuan)來這兩(liang)份(fen)文(wen)件是今年(nian)(nian)底到(dao)期(qi)，我們和(he)金融(rong)監管總局一(yi)起，把這兩(liang)份(fen)文(wen)件延長到(dao)2026年(nian)(nian)底。
三是創設新(xin)的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工(gong)具支持股(gu)票(piao)(piao)市(shi)場穩定(ding)發展。第一項是創設證券(quan)、基金、保險公(gong)司(si)(si)互換便利(li)，支持符合條件的(de)證券(quan)、基金、保險公(gong)司(si)(si)通過(guo)資(zi)(zi)產(chan)質押，從中央銀行獲(huo)取流動(dong)性，這項政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)將大幅提升機構的(de)資(zi)(zi)金獲(huo)取能(neng)(neng)力(li)和股(gu)票(piao)(piao)增(zeng)持能(neng)(neng)力(li)。第二項是創設股(gu)票(piao)(piao)回(hui)(hui)購(gou)、增(zeng)持專項再(zai)貸款(kuan)，引(yin)導銀行向上市(shi)公(gong)司(si)(si)和主要股(gu)東提供貸款(kuan)，支持回(hui)(hui)購(gou)和增(zeng)持股(gu)票(piao)(piao)。
剛(gang)才介(jie)紹的(de)上述政(zheng)策舉(ju)措，我(wo)們(men)將于近期(qi)在人民銀行網站上逐項(xiang)發布政(zheng)策文件(jian)或者是發布公告。
我先簡要介紹這些。一會還會和李云澤(ze)局長(chang)、吳清主席一道，回答大家關(guan)心的(de)問題。謝謝！
2024-09-24 09:19:36
壽小麗(li):
謝謝潘行長(chang)。下面，請李云澤局長(chang)作介(jie)紹。
2024-09-24 09:24:56
李云澤（徐想 攝）
金(jin)融監管總局(ju)局(ju)長 李云澤(ze):
謝(xie)謝(xie)壽(shou)小麗局長。各位媒體朋(peng)友，大家上(shang)午好，很高興和(he)大家見面(mian)。首(shou)先，我代表金融監(jian)管總局向各位媒體朋(peng)友長期以來對金融監(jian)管工作(zuo)的支持和(he)幫助(zhu)，表示衷心的感謝(xie)。
今年以來，金融(rong)監(jian)管總局(ju)堅(jian)決貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務院重大決策部(bu)署(shu)，主(zhu)動作為、事不避難，統籌(chou)推進防(fang)風險(xian)、強監(jian)管、促(cu)發(fa)展三大重點任務，各項工作邁出堅(jian)實(shi)步伐。
在(zai)防風險(xian)(xian)(xian)方(fang)面，我們(men)聚焦重點領域，壓茬推進化險(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作，努力為經(jing)濟發展營(ying)(ying)造安全穩(wen)定(ding)的金(jin)融(rong)(rong)環(huan)境(jing)。按照中(zhong)央金(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)作會議的部署，積極推動中(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)機構改革化險(xian)(xian)(xian)，堅決避免風險(xian)(xian)(xian)外溢(yi)和傳導。目前(qian)，高(gao)風險(xian)(xian)(xian)機構集聚的地(di)(di)區，都已經(jing)形成了具體的改革化險(xian)(xian)(xian)方(fang)案，正在(zai)“一省一策”穩(wen)妥有序地(di)(di)推進實(shi)施。同時，我們(men)也指(zhi)導銀(yin)行保險(xian)(xian)(xian)機構積極配合(he)化解房(fang)地(di)(di)產和地(di)(di)方(fang)政府(fu)債務風險(xian)(xian)(xian)。當前(qian)，我國金(jin)融(rong)(rong)業(ye)尤其是大型金(jin)融(rong)(rong)機構經(jing)營(ying)(ying)穩(wen)健，風險(xian)(xian)(xian)可控。伴(ban)隨著房(fang)地(di)(di)產、地(di)(di)方(fang)債，以(yi)及中(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)機構三大風險(xian)(xian)(xian)逐步化解和緩釋，金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)(xian)(xian)正在(zai)穩(wen)步收斂，我們(men)會堅決守(shou)牢(lao)不發生系統性金(jin)融(rong)(rong)風險(xian)(xian)(xian)的底(di)線。
在(zai)強(qiang)(qiang)監管方面，我們堅持(chi)標本(ben)(ben)兼治，以(yi)改革破難題(ti)(ti)、以(yi)制度(du)促規范(fan)，不(bu)斷增強(qiang)(qiang)行業(ye)可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展能力(li)。引導銀行業(ye)保險業(ye)回歸(gui)本(ben)(ben)源(yuan)、聚(ju)焦主(zhu)業(ye)，實(shi)(shi)(shi)現錯位發(fa)展、優勢互(hu)補。推動出臺保險業(ye)新的(de)“國十條”，及時完善(shan)資管規定，持(chi)續(xu)(xu)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)非銀機(ji)構(gou)治理(li)，優化(hua)(hua)夯實(shi)(shi)(shi)信貸基礎管理(li)，推動解決制約行業(ye)持(chi)續(xu)(xu)健康(kang)發(fa)展的(de)深層次問題(ti)(ti)。引導金融機(ji)構(gou)優化(hua)(hua)布局、苦練(lian)內功，積極應對凈息(xi)差(cha)收窄和(he)利差(cha)損風險。聚(ju)焦防控實(shi)(shi)(shi)質風險，切(qie)實(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)(shi)盡(jin)職免責(ze)制度(du)，同時嚴肅查處重大違法違規行為，營造公平(ping)公正的(de)市(shi)場秩序。
在促發展方面(mian)，我(wo)們(men)著力打通堵點卡點，提升經濟金融(rong)適配性(xing)，加(jia)大對重點領域和(he)(he)薄弱環節的(de)金融(rong)服(fu)務力度(du)。強(qiang)化對“兩重”“兩新(xin)”的(de)融(rong)資保(bao)障，大力支持因(yin)地制宜發展新(xin)質生產(chan)力。截至今年(nian)8月(yue)(yue)末，高技術產(chan)業(ye)(ye)貸款(kuan)、制造業(ye)(ye)中長期(qi)貸款(kuan)同比分別(bie)(bie)增(zeng)長13.2%、15.9%。推動小微貸款(kuan)增(zeng)量擴面(mian)，一(yi)視同仁加(jia)大對民營企業(ye)(ye)的(de)支持力度(du)。普惠型(xing)小微企業(ye)(ye)貸款(kuan)和(he)(he)民營企業(ye)(ye)貸款(kuan)同比分別(bie)(bie)增(zeng)長16.1%、9.1%。指(zhi)導保(bao)險(xian)機構(gou)全力做好重大事(shi)故和(he)(he)暴(bao)雨、臺風(feng)等自(zi)然災害理賠(pei)服(fu)務，幫助受災群眾(zhong)和(he)(he)經營主(zhu)體(ti)渡(du)過難關(guan)。今年(nian)前8個(ge)月(yue)(yue)，保(bao)險(xian)業(ye)(ye)已累(lei)計(ji)賠(pei)付(fu)1.55萬億元，同比增(zeng)長26.1%。
下(xia)一步，金融(rong)監管總局將(jiang)積極加(jia)強(qiang)與市場和(he)(he)各位(wei)媒體(ti)(ti)朋友的溝通(tong)交(jiao)流(liu)(liu)，及時回(hui)應(ying)社(she)會(hui)關切。剛才潘(pan)行長(chang)就有關政(zheng)(zheng)策(ce)調(diao)整已經給(gei)大家作(zuo)了(le)通(tong)報和(he)(he)介(jie)紹，關于(yu)有關監管政(zheng)(zheng)策(ce)的優化和(he)(he)完(wan)善，一會(hui)兒我在答問環節會(hui)和(he)(he)大家作(zuo)具體(ti)(ti)的交(jiao)流(liu)(liu)。我們將(jiang)努力營造穩定、透明、可預期(qi)的監管政(zheng)(zheng)策(ce)環境，持續用力、更(geng)(geng)加(jia)給(gei)力，不(bu)斷提升服務(wu)實體(ti)(ti)經濟質(zhi)效，為高質(zhi)量發展貢(gong)獻更(geng)(geng)多(duo)金融(rong)力量。謝謝。
2024-09-24 09:39:56
壽小麗:
謝謝李局(ju)長(chang)的(de)介(jie)紹。下(xia)面請(qing)吳清主席作介(jie)紹。
2024-09-24 09:40:15
吳清(qing)（徐想 攝(she)）
中(zhong)國證監會主席 吳清:
女(nv)士們(men)、先生們(men)，各位媒(mei)體朋友們(men)，大家(jia)上(shang)午好。首(shou)先，非常感謝大家(jia)長期以來對資本市場(chang)的(de)關心支持(chi)，以及(ji)對證(zheng)監會工(gong)作的(de)關心支持(chi)。為貫徹(che)中央金融(rong)工(gong)作會議(yi)精神(shen)，今年4月，國務院(yuan)出臺了(le)(le)(le)新(xin)“國九條”。我們(men)認真抓好落實(shi)，會同相關方面制(zhi)定了(le)(le)(le)若干個(ge)配(pei)套文件，并且制(zhi)定修訂(ding)了(le)(le)(le)50多(duo)項制(zhi)度規則(ze)，與新(xin)“國九條”一(yi)起(qi)形成了(le)(le)(le)“1+N”政策規則(ze)體系，一(yi)批重(zhong)點措(cuo)施也在落實(shi)過(guo)程中，資本市場(chang)強監管、防(fang)風(feng)險、促高質量發展取(qu)得了(le)(le)(le)一(yi)些初(chu)步成效(xiao)。
一(yi)(yi)是(shi)市(shi)場生態(tai)進一(yi)(yi)步(bu)好(hao)轉。堅持監(jian)管“長(chang)牙(ya)帶刺”、有棱(leng)有角，國辦轉發了證(zheng)監(jian)會等(deng)五部委(wei)關于進一(yi)(yi)步(bu)做好(hao)資本市(shi)場財務造假綜合懲(cheng)防工作的(de)意見，到(dao)8月(yue)末，已經查辦的(de)證(zheng)券期(qi)貨(huo)違法案件(jian)(jian)有577件(jian)(jian)，特(te)別(bie)是(shi)嚴肅查處了恒大(da)地產、中核鈦白等(deng)一(yi)(yi)些(xie)重要案件(jian)(jian)，與財政(zheng)部從嚴查處了恒大(da)地產審計機(ji)構普華永道，形成有力震懾。
二是(shi)市(shi)場基礎制度(du)加(jia)快(kuai)完善。優(you)化發(fa)行上(shang)市(shi)、分紅(hong)、減持、交易(yi)等各(ge)個環(huan)節的制度(du)規則(ze)(ze)。上(shang)市(shi)公(gong)司(si)2023年度(du)分紅(hong)達(da)到(dao)了2.2萬(wan)億元，創歷史新高。加(jia)強程序化交易(yi)監管，程序化交易(yi)監管規則(ze)(ze)進一(yi)步(bu)嚴格，暫停轉融(rong)券業(ye)務。深入推(tui)進公(gong)募基金費率改革，推(tui)動行業(ye)機構把(ba)功能性(xing)建設(she)擺(bai)在首位(wei)。
三是市(shi)(shi)場功能(neng)保(bao)(bao)(bao)持(chi)(chi)基本(ben)發揮。克(ke)服很多困難，保(bao)(bao)(bao)持(chi)(chi)了IPO、再(zai)融(rong)資的適當節奏。持(chi)(chi)續(xu)提升(sheng)境外上市(shi)(shi)的備(bei)案(an)管理工作質(zhi)效。穩步發揮債券(quan)、期貨市(shi)(shi)場功能(neng)。前8個月(yue)，交(jiao)易所(suo)債券(quan)市(shi)(shi)場發行各類債券(quan)8.9萬億元，保(bao)(bao)(bao)持(chi)(chi)穩步增長。
四是(shi)資本(ben)市場改革創新堅(jian)定推進(jin)。圍繞做(zuo)(zuo)好(hao)金融“五(wu)篇(pian)大(da)(da)文章”，發布實(shi)施(shi)資本(ben)市場服務科技(ji)企業“十六條”和“科創板八條”等一批(pi)政策措施(shi)，配合做(zuo)(zuo)好(hao)支(zhi)持創投發展相關工作。更好(hao)發揮并購重(zhong)組作用(yong)，今(jin)年(nian)5月以來全市場披露(lu)重(zhong)大(da)(da)重(zhong)組案例近50單，市場反響(xiang)比較積極(ji)。
黨的(de)(de)二(er)十屆三中全會對(dui)進(jin)一(yi)步(bu)全面深化資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)改(gai)革(ge)作出(chu)(chu)戰略部(bu)署。證監會將(jiang)堅持(chi)強本(ben)強基(ji)、嚴監嚴管(guan)，堅持(chi)以改(gai)革(ge)促發展、保(bao)穩(wen)定，不(bu)斷(duan)健全投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)和融資(zi)(zi)(zi)相協調的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)功能，更好(hao)(hao)(hao)服(fu)務中國式(shi)現(xian)代化。重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)抓好(hao)(hao)(hao)“三個突出(chu)(chu)”：一(yi)是突出(chu)(chu)增強資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)內(nei)在穩(wen)定性。樹立回報投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)的(de)(de)鮮明導向，提高上(shang)市公司質量和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)價(jia)值。加快投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)端改(gai)革(ge)，推動構建“長(chang)錢長(chang)投(tou)(tou)”的(de)(de)政(zheng)策體系。我(wo)們將(jiang)發布(bu)關(guan)于(yu)推動中長(chang)期(qi)資(zi)(zi)(zi)金入(ru)市的(de)(de)指導意見。我(wo)們還(huan)(huan)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善政(zheng)策工具箱，守牢風險底(di)線。二(er)是突出(chu)(chu)服(fu)務實體經(jing)濟(ji)回升(sheng)向好(hao)(hao)(hao)和經(jing)濟(ji)高質量發展。聚(ju)焦服(fu)務新質生產(chan)力等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)，用好(hao)(hao)(hao)股(gu)票(piao)、債券、期(qi)貨等(deng)多(duo)種資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)工具，多(duo)措并舉活躍并購(gou)重(zhong)(zhong)(zhong)組市場(chang)，我(wo)們還(huan)(huan)將(jiang)發布(bu)關(guan)于(yu)促進(jin)并購(gou)重(zhong)(zhong)(zhong)組的(de)(de)六(liu)條措施(shi)。同(tong)(tong)時(shi)努(nu)力會同(tong)(tong)各(ge)方面暢通私募股(gu)權創投(tou)(tou)基(ji)金“募投(tou)(tou)管(guan)退”各(ge)環節循環。三是突出(chu)(chu)保(bao)護中小投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)合法權益(yi)。堅決(jue)打擊財務造(zao)假、操縱市場(chang)等(deng)違法違規行(xing)為，同(tong)(tong)時(shi)在代表人(ren)訴訟、先行(xing)賠付等(deng)方面爭取落(luo)地更多(duo)示范性案例。
我就先(xian)給大(da)家簡要介紹這些，一會再和大(da)家繼(ji)續交流(liu)。謝謝。
2024-09-24 09:40:33
壽小麗邀(yao)請記者(zhe)提問（欒海軍 攝(she)）
壽小麗:
謝(xie)謝(xie)吳(wu)主席。下(xia)面進入提問環(huan)節，提問前請(qing)(qing)通報一下(xia)所在的(de)新聞機構。請(qing)(qing)大家(jia)開始(shi)提問。
2024-09-24 09:41:00
中央廣播電視總臺央視記(ji)者提問（趙一帆 攝）
中央(yang)廣播電視總(zong)臺央(yang)視記者:
我們知道，今年以(yi)(yi)來，人民(min)銀行(xing)已經實(shi)施(shi)了三次(ci)比(bi)較重大的貨(huo)幣(bi)政策(ce)調(diao)整。剛才潘(pan)行(xing)長(chang)提到(dao)，下(xia)一(yi)步將(jiang)繼續下(xia)調(diao)存款準備金率和政策(ce)利率，這些總量政策(ce)將(jiang)對穩(wen)增長(chang)發揮重要作用(yong)，所(suo)以(yi)(yi)大家都很關(guan)注(zhu)。能否請您再給(gei)大家詳細解釋一(yi)下(xia)呢？謝謝。
2024-09-24 09:50:22
潘功(gong)勝:
關(guan)于貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)總(zong)量，也(ye)是整(zheng)個(ge)(ge)社會和市場都非常關(guan)心的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)問(wen)題。我在(zai)(zai)不(bu)同(tong)場合(he)多次說過，人民(min)銀行(xing)堅持(chi)支(zhi)持(chi)性的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)立場，加(jia)大(da)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調控的(de)(de)(de)強度，提高貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調控的(de)(de)(de)精(jing)準性，我們(men)運(yun)用了多種貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具的(de)(de)(de)組合(he)，支(zhi)持(chi)實體經濟(ji)的(de)(de)(de)穩定增長。人民(min)銀行(xing)在(zai)(zai)設(she)計(ji)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具調整(zheng)過程中，有(you)幾個(ge)(ge)重要(yao)的(de)(de)(de)考量因素(su)：第一(yi)(yi)個(ge)(ge)因素(su)是支(zhi)持(chi)中國(guo)經濟(ji)的(de)(de)(de)穩定增長；第二(er)個(ge)(ge)因素(su)是價格層面的(de)(de)(de)，也(ye)是我們(men)在(zai)(zai)設(she)計(ji)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具中的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重要(yao)考量因素(su)，我們(men)要(yao)推(tui)動價格的(de)(de)(de)溫和回升；第三個(ge)(ge)因素(su)是我們(men)要(yao)兼(jian)顧支(zhi)持(chi)實體經濟(ji)增長和銀行(xing)業自身的(de)(de)(de)健(jian)康(kang)性，要(yao)在(zai)(zai)這(zhe)中間有(you)個(ge)(ge)比較好(hao)的(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)；第四個(ge)(ge)因素(su)是匯(hui)率，要(yao)保持(chi)人民(min)幣(bi)匯(hui)率在(zai)(zai)合(he)理均(jun)衡(heng)水平(ping)上的(de)(de)(de)基(ji)本穩定。另外還有(you)一(yi)(yi)點，我們(men)注(zhu)重貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協同(tong)配合(he)，支(zhi)持(chi)積極的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)更(geng)好(hao)發力(li)見效(xiao)。
我在開(kai)場白中提到了幾(ji)項(xiang)具(ju)體的宏觀政策、貨(huo)幣(bi)總量政策的調(diao)整(zheng)，現(xian)在再詳(xiang)細介紹一下。
第一(yi)(yi)，關于降低存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)。今年(nian)(nian)2月份，我們下(xia)調(diao)(diao)(diao)了存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)，這次存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)擬再次下(xia)調(diao)(diao)(diao)0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)，可以(yi)(yi)(yi)向金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場提供長期流動(dong)性約1萬(wan)億元。目(mu)前(qian)(qian)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構加權平均(jun)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)為7%。其中，大型銀行(xing)(xing)目(mu)前(qian)(qian)是(shi)8.5%，這次改了以(yi)(yi)(yi)后(hou)將從(cong)8.5%降到8%；中型銀行(xing)(xing)現在(zai)是(shi)6.5%，這次改完以(yi)(yi)(yi)后(hou)從(cong)6.5%降到6%；農(nong)村金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構在(zai)幾年(nian)(nian)前(qian)(qian)已經執行(xing)(xing)5%的(de)(de)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)，這次就(jiu)不在(zai)調(diao)(diao)(diao)整的(de)(de)范疇(chou)。降準(zhun)(zhun)(zhun)政策(ce)實施后(hou)，銀行(xing)(xing)業平均(jun)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)大概是(shi)6.6%，這個(ge)水平與國際上主要經濟體的(de)(de)央行(xing)(xing)相(xiang)比，還是(shi)有(you)(you)一(yi)(yi)定的(de)(de)空間。在(zai)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)的(de)(de)工具(ju)上，到年(nian)(nian)底(di)之前(qian)(qian)還有(you)(you)三個(ge)月時(shi)間，我們也會根(gen)據情(qing)況，有(you)(you)可能進一(yi)(yi)步再下(xia)調(diao)(diao)(diao)0.25-0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)。
第二，關于降低政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)。目前(qian)，公開市場7天期逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)(lv)是(shi)央行(xing)的(de)主要政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)。7月份，我們將7天期逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)(lv)從1.8%下(xia)調到(dao)了1.7%。這次(ci)下(xia)降20個點，從1.7%下(xia)調到(dao)1.5%，在市場化的(de)利(li)(li)率(lv)(lv)調控(kong)機制下(xia)，政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)的(de)調整(zheng)將會帶動各類(lei)市場基準利(li)(li)率(lv)(lv)的(de)調整(zheng)。預(yu)計本次(ci)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)調整(zheng)之后，將會帶動中期借貸(dai)便利(li)(li)（MLF）利(li)(li)率(lv)(lv)下(xia)調大概在0.3個百(bai)分點，預(yu)期貸(dai)款市場報(bao)價利(li)(li)率(lv)(lv)（LPR）、存款利(li)(li)率(lv)(lv)等(deng)也將隨之下(xia)行(xing)0.2到(dao)0.25個百(bai)分點。
這(zhe)次(ci)利(li)率(lv)(lv)調(diao)整(zheng)對銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)凈息差的(de)(de)影響(xiang)總體保持(chi)中(zhong)(zhong)性。下(xia)(xia)調(diao)存量(liang)房貸(dai)利(li)率(lv)(lv)將(jiang)減(jian)少銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)利(li)息收(shou)(shou)入(ru)，但(dan)也(ye)(ye)會(hui)減(jian)少客戶的(de)(de)提(ti)前還款(kuan)(kuan)。央行(xing)(xing)(xing)(xing)降準相當于(yu)為(wei)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)直接提(ti)供(gong)(gong)低(di)成(cheng)本的(de)(de)、長期(qi)的(de)(de)資(zi)金(jin)運(yun)營，中(zhong)(zhong)期(qi)借貸(dai)便利(li)和公開市(shi)場(chang)(chang)操作(zuo)是央行(xing)(xing)(xing)(xing)向商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)提(ti)供(gong)(gong)中(zhong)(zhong)短(duan)期(qi)資(zi)金(jin)的(de)(de)主要方式，利(li)率(lv)(lv)的(de)(de)下(xia)(xia)降也(ye)(ye)將(jiang)降低(di)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)資(zi)金(jin)成(cheng)本。此外，剛(gang)才也(ye)(ye)講到，預期(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)場(chang)(chang)報價(jia)利(li)率(lv)(lv)、存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)將(jiang)會(hui)對稱下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)(xing)。前幾次(ci)的(de)(de)存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)，我們通過(guo)利(li)率(lv)(lv)自律機制，引導(dao)存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)(xing)形(xing)成(cheng)的(de)(de)重(zhong)新定(ding)價(jia)效(xiao)果(guo)將(jiang)會(hui)累(lei)計顯(xian)現。因為(wei)存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)重(zhong)新定(ding)價(jia)要比(bi)貸(dai)款(kuan)(kuan)慢，所以前幾次(ci)引導(dao)存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)下(xia)(xia)行(xing)(xing)(xing)(xing)，隨(sui)著時間的(de)(de)推移，重(zhong)定(ding)價(jia)的(de)(de)效(xiao)果(guo)會(hui)累(lei)計顯(xian)現出(chu)來(lai)。所以在(zai)政(zheng)策調(diao)整(zheng)的(de)(de)方案設計中(zhong)(zhong)，人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)技術(shu)團(tuan)隊經過(guo)多輪認真地量(liang)化分(fen)析(xi)評(ping)估，這(zhe)次(ci)利(li)率(lv)(lv)調(diao)整(zheng)對銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)收(shou)(shou)益的(de)(de)影響(xiang)是中(zhong)(zhong)性的(de)(de)，銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)凈息差將(jiang)保持(chi)基本穩(wen)定(ding)。謝謝！
2024-09-24 09:55:08
中國證券(quan)報記(ji)者(zhe)提(ti)問(wen)（趙一帆(fan) 攝(she)）
中國證券報記者(zhe):
黨的二(er)十屆三中全(quan)會(hui)提(ti)出，健全(quan)投(tou)資和融(rong)資相協調的資本市(shi)(shi)場功能，支持長(chang)期(qi)(qi)資金入(ru)市(shi)(shi)。有關方(fang)面(mian)也一直在呼吁和推(tui)(tui)動長(chang)期(qi)(qi)投(tou)資、價值(zhi)投(tou)資，請問下一步如(ru)何更好(hao)推(tui)(tui)動中長(chang)期(qi)(qi)資金入(ru)市(shi)(shi)，促進投(tou)融(rong)資平衡？
2024-09-24 10:04:02
吳清:
我來回(hui)答這個問題(ti)。長(chang)錢確實(shi)非(fei)常(chang)重要。中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)資(zi)金投(tou)資(zi)運作(zuo)專業(ye)化(hua)程度(du)高，穩定性強，對于克服市(shi)場短期(qi)(qi)波動，發揮資(zi)本市(shi)場“穩定器”“壓艙石(shi)”作(zuo)用有著非(fei)常(chang)重要的(de)意義(yi)。近年(nian)來，證監(jian)會大(da)力促進發展(zhan)權益類(lei)公募(mu)基(ji)(ji)金，會同有關方面持(chi)續(xu)推動中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)資(zi)金入(ru)市(shi)，取得了一些階(jie)段性成效。到(dao)今(jin)年(nian)8月(yue)底，權益類(lei)公募(mu)基(ji)(ji)金、保(bao)險資(zi)金、各類(lei)養老(lao)金等專業(ye)機構(gou)投(tou)資(zi)者合計(ji)持(chi)有A股流(liu)通市(shi)值(zhi)接近15萬(wan)億元，較2019年(nian)初增長(chang)了1倍(bei)以(yi)上，占A股流(liu)通市(shi)值(zhi)比例從17%提(ti)高到(dao)22.2%。這其中(zhong)非(fei)常(chang)突出的(de)是全國(guo)社保(bao)基(ji)(ji)金。全國(guo)社保(bao)基(ji)(ji)金成立以(yi)來在境(jing)內的(de)股票市(shi)場投(tou)資(zi)平均年(nian)化(hua)收(shou)益率達到(dao)了10%以(yi)上，成為A股市(shi)場長(chang)期(qi)(qi)投(tou)資(zi)、價值(zhi)投(tou)資(zi)的(de)典范。
同時我們也看到，當前資(zi)(zi)本市場中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)總量不足、結構不優(you)(you)、引領作用發(fa)揮不夠充分等(deng)問題(ti)依(yi)然比(bi)較突出，“長(chang)錢長(chang)投”的制度環境(jing)還沒有完全(quan)形成。為落實(shi)黨(dang)的二十屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神，進一步打通中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)入市的痛點堵點，最近(jin)在有關(guan)部委(wei)的大力(li)支(zhi)持(chi)下，證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)(hui)等(deng)相關(guan)部門制定了《關(guan)于(yu)(yu)推動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)入市的指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》，近(jin)日將(jiang)會(hui)(hui)(hui)印發(fa)。其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有一系(xi)列關(guan)于(yu)(yu)支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)入市的安排，相信制度環境(jing)會(hui)(hui)(hui)不斷優(you)(you)化。總體(ti)是(shi)著眼于(yu)(yu)“長(chang)錢更多、長(chang)錢更長(chang)、回報更優(you)(you)”的目(mu)標(biao)，進一步促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)入市。即(ji)將(jiang)發(fa)布的《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》重點提出了三(san)方面舉措(cuo)：
一(yi)是大(da)力(li)發展權(quan)益類(lei)公(gong)募(mu)基(ji)金(jin)。重(zhong)點是督促基(ji)金(jin)公(gong)司進一(yi)步端(duan)正經(jing)營理念，堅持投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)回(hui)報導(dao)向，著力(li)提升投(tou)(tou)(tou)研和服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)，創(chuang)設更(geng)多滿足老百姓需求的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，努力(li)為投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)創(chuang)造長期收益。近期，大(da)家(jia)可(ke)能(neng)也關注(zhu)到，新(xin)發行了10只中證(zheng)A500ETF，很(hen)受市場(chang)歡(huan)迎，很(hen)快就(jiu)達(da)到了募(mu)集(ji)上限。下一(yi)步，我們將(jiang)進一(yi)步優(you)化(hua)權(quan)益類(lei)基(ji)金(jin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)注(zhu)冊，大(da)力(li)推動寬基(ji)ETF等指數化(hua)產(chan)(chan)(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)，適時(shi)推出更(geng)多包括創(chuang)業(ye)板、科創(chuang)板等中小盤ETF基(ji)金(jin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)(wu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)(wu)國(guo)家(jia)戰略和新(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)發展。此外，我們將(jiang)推動公(gong)募(mu)基(ji)金(jin)行業(ye)穩步降(jiang)低(di)綜合(he)費(fei)率(lv)(lv)，這(zhe)也是近期被討論比較多的(de)問題，現在已經(jing)走了兩(liang)步，后面還有一(yi)步。通過穩步降(jiang)低(di)綜合(he)費(fei)率(lv)(lv)，更(geng)好(hao)讓(rang)利投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)、回(hui)報投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)。
二是完(wan)善(shan)(shan)“長(chang)錢長(chang)投”的(de)制度環境(jing)。重點是提高對中長(chang)期資金權益投資的(de)監管包容性，全面落實(shi)3年(nian)以上(shang)長(chang)周期考(kao)核(he)。打通影響保(bao)險資金長(chang)期投資的(de)制度障(zhang)礙，促進保(bao)險機構做堅定的(de)價值投資者，為(wei)資本(ben)市(shi)場提供穩定的(de)長(chang)期投資。同(tong)(tong)時(shi)，引導多層次、多支柱養(yang)老(lao)(lao)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)與資本(ben)市(shi)場良性互(hu)動，完(wan)善(shan)(shan)全國(guo)社保(bao)基金、基本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險資金投資政策制度，鼓勵企業年(nian)金基金根(gen)據持有人不(bu)同(tong)(tong)年(nian)齡和(he)風險偏(pian)好探索開展(zhan)不(bu)同(tong)(tong)類型的(de)差異(yi)化投資。
三是(shi)持續改善資本市場生態。重點(dian)是(shi)多措并舉提高上(shang)市公司質量和投(tou)資價值，完(wan)善機構投(tou)資者參(can)與(yu)上(shang)市公司治理等配套制度(du)安排，同時(shi)嚴厲(li)打擊各類違法違規行為，塑造中長期資金“愿意(yi)來、留得住、發展得好(hao)”的良好(hao)市場生態。
下一步，我們(men)將會(hui)同(tong)各相(xiang)關部(bu)委、相(xiang)關單位，一起加大工作推進力度(du)，確(que)保(bao)各項措施能夠落(luo)實(shi)落(luo)地。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。
2024-09-24 10:04:32
21世紀經濟(ji)報道記者提問（趙一帆 攝(she)）
21世紀經濟報(bao)道記者:
大(da)型(xing)商(shang)業銀行(xing)(xing)在金(jin)融(rong)體系中(zhong)舉輕(qing)若重，請問金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)門近期對(dui)促(cu)進(jin)大(da)型(xing)銀行(xing)(xing)穩(wen)健經(jing)營會采取(qu)什么措施？今年6月份(fen)，國務院印發了《促(cu)進(jin)創業投(tou)(tou)資高質(zhi)量發展(zhan)的(de)若干(gan)政策措施》，提(ti)出(chu)擴大(da)大(da)型(xing)銀行(xing)(xing)下設的(de)金(jin)融(rong)資產投(tou)(tou)資公司的(de)股權投(tou)(tou)資試點范(fan)圍(wei)，請問采取(qu)了哪些相(xiang)關(guan)落實舉措？
2024-09-24 10:04:58
李(li)云澤(ze):
謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)(de)(de)提(ti)問(wen)，我(wo)來(lai)回答(da)您(nin)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。確實(shi)就像您(nin)剛才提(ti)到(dao)的(de)(de)(de)(de)，大型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)是(shi)我(wo)國金融(rong)體(ti)系(xi)中服(fu)(fu)(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)主力(li)(li)軍(jun)，也(ye)是(shi)維護金融(rong)穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)壓艙(cang)石。當前，大型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)經營(ying)(ying)(ying)發(fa)展(zhan)穩(wen)健(jian)，資產質(zhi)量(liang)穩(wen)定，主要的(de)(de)(de)(de)監管指(zhi)標(biao)都處于“健(jian)康區間(jian)”。大家(jia)知道(dao)，資本(ben)是(shi)金融(rong)機構經營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)“本(ben)錢(qian)”，是(shi)提(ti)升(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)能力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)基礎和抵御風險的(de)(de)(de)(de)屏障。近年(nian)來(lai)，大型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)主要依靠自身(shen)利潤留存的(de)(de)(de)(de)方(fang)式來(lai)增(zeng)加資本(ben)，但隨著銀(yin)(yin)行(xing)減費讓(rang)利的(de)(de)(de)(de)力(li)(li)度不斷加大，凈息差有所收窄(zhai)、利潤增(zeng)速逐(zhu)步(bu)放緩(huan)，需要統(tong)籌(chou)內(nei)部(bu)和外部(bu)等多(duo)種渠道(dao)來(lai)充實(shi)資本(ben)。為鞏固提(ti)升(sheng)大型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)穩(wen)健(jian)經營(ying)(ying)(ying)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)能力(li)(li)，更好(hao)地發(fa)揮服(fu)(fu)(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)主力(li)(li)軍(jun)作用(yong)，經研究，國家(jia)計劃對六家(jia)大型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)增(zeng)加核心一(yi)級(ji)資本(ben)，將按(an)照(zhao)“統(tong)籌(chou)推進(jin)、分期(qi)分批(pi)、一(yi)行(xing)一(yi)策”的(de)(de)(de)(de)思路(lu)，有序實(shi)施(shi)。我(wo)們也(ye)將持續督促大型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)提(ti)升(sheng)精細化管理(li)水平(ping)，強化資本(ben)約束下的(de)(de)(de)(de)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)能力(li)(li)。
當(dang)前，我(wo)國社會融(rong)資(zi)(zi)(zi)總額中(zhong)，間接(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)仍然占據(ju)主(zhu)體地位(wei)，這也就意(yi)味(wei)著我(wo)們需要走出一條具有(you)中(zhong)國特色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)技金(jin)融(rong)尤其(qi)是(shi)科(ke)創投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)之路(lu)。前期(qi)，大(da)(da)型(xing)商(shang)業銀行下設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司已在上海(hai)(hai)開展(zhan)(zhan)股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)試點，探索了(le)路(lu)徑(jing)，積累了(le)經驗，也鍛煉了(le)隊伍，已經具備(bei)擴(kuo)大(da)(da)試點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian)。根據(ju)國務院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關部署，為切實(shi)發揮試點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引領帶(dai)動(dong)作用，鼓勵發展(zhan)(zhan)創業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，我(wo)們擬采取以下三個方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)來加以推動(dong)：一是(shi)擴(kuo)大(da)(da)試點城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍。我(wo)們將會同有(you)關部門研究將試點范圍由原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上海(hai)(hai)擴(kuo)大(da)(da)至北京等18個科(ke)技創新活(huo)躍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)中(zhong)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)。二(er)是(shi)放(fang)寬(kuan)限制(zhi)。適當(dang)放(fang)寬(kuan)股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)額和比(bi)例限制(zhi)，將表內投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)占比(bi)由原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)4%提高到10%，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)單(dan)只私募(mu)基金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)占比(bi)由原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)20%提高到30%。三是(shi)優(you)化考核(he)(he)。指導相關機構(gou)落實(shi)盡職(zhi)免責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，建立健全長(chang)周期(qi)、差(cha)異化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)績(ji)效考核(he)(he)。下一步，我(wo)們將及時總結經驗，繼續研究擴(kuo)大(da)(da)試點城(cheng)市(shi)(shi)范圍；同時不(bu)斷(duan)優(you)化配(pei)套政(zheng)策，積極推動(dong)更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目盡快落地。
我就回答到這，謝謝大家。
2024-09-24 10:05:24
路透社記者提(ti)問(wen)（趙一帆 攝）
路透社記(ji)者:
盡管中國(guo)政府(fu)出(chu)(chu)臺了許多政策吸(xi)引購房者，并減(jian)少房主的貸款負擔，但中國(guo)的房價(jia)(jia)仍在持續下(xia)跌(die)，部(bu)分城市(shi)房價(jia)(jia)總(zong)價(jia)(jia)出(chu)(chu)現兩(liang)位數跌(die)幅。請問(wen)，中國(guo)金(jin)融監(jian)管機(ji)構(gou)是否認為已(yi)經(jing)到了貨幣政策出(chu)(chu)臺的節點？謝謝。
2024-09-24 10:20:03
潘功勝(sheng):
謝謝您的(de)提問(wen)。這是(shi)個(ge)非常好(hao)的(de)問(wen)題，也(ye)是(shi)社會普遍關注的(de)一個(ge)問(wen)題。我(wo)們(men)主要是(shi)基于(yu)自身的(de)職責，從(cong)金(jin)融(rong)(rong)的(de)角度支持房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)的(de)風(feng)險化解和健康(kang)發展(zhan)。最(zui)近(jin)幾年來，人民(min)銀行不斷(duan)完善房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)金(jin)融(rong)(rong)宏觀(guan)審慎政策(ce)(ce)，從(cong)供需兩端綜(zong)合施策(ce)(ce)，多次調降(jiang)個(ge)人住房(fang)(fang)(fang)貸款(kuan)的(de)最(zui)低(di)(di)首付比例、降(jiang)低(di)(di)貸款(kuan)利率、取(qu)消(xiao)利率政策(ce)(ce)下限，設立保(bao)障性住房(fang)(fang)(fang)再貸款(kuan)支持收(shou)購存量(liang)商品房(fang)(fang)(fang)等系(xi)列政策(ce)(ce)。為落(luo)實中央關于(yu)促進房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)平穩健康(kang)發展(zhan)的(de)決策(ce)(ce)部署，這次人民(min)銀行會同金(jin)融(rong)(rong)監管總局出臺了五項房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)金(jin)融(rong)(rong)的(de)新政策(ce)(ce)。
第一(yi)項(xiang)政(zheng)策(ce)(ce)就是引導銀(yin)(yin)行(xing)降低(di)存(cun)量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)。去(qu)年8月份，人(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)推(tui)動(dong)商業銀(yin)(yin)行(xing)有序降低(di)存(cun)量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)，效(xiao)果是比(bi)(bi)較好的(de)(de)(de)。今年5月17日(ri)，全(quan)國房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)下(xia)(xia)(xia)限放(fang)(fang)開之后(hou)(hou)，原來對按揭貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)是在(zai)(zai)LPR基礎(chu)(chu)上加(jia)減(jian)(jian)點(dian)，全(quan)國是有一(yi)個(ge)政(zheng)策(ce)(ce)下(xia)(xia)(xia)限的(de)(de)(de)，在(zai)(zai)5月17日(ri)那一(yi)次房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)新(xin)(xin)政(zheng)中，我(wo)們把這個(ge)下(xia)(xia)(xia)限給取消了，新(xin)(xin)發(fa)放(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)在(zai)(zai)市(shi)場報(bao)價利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)基礎(chu)(chu)上減(jian)(jian)點(dian)幅(fu)(fu)度(du)(du)擴(kuo)大(da)，利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)大(da)幅(fu)(fu)下(xia)(xia)(xia)降，再(zai)一(yi)次拉大(da)了新(xin)(xin)老房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)差。尤其是在(zai)(zai)北京(jing)、上海、深圳(zhen)、廣州(zhou)這些大(da)城市(shi)，原來的(de)(de)(de)加(jia)點(dian)幅(fu)(fu)度(du)(du)比(bi)(bi)較高(gao)，那次調(diao)(diao)整之后(hou)(hou)，新(xin)(xin)發(fa)放(fang)(fang)按揭貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和(he)原來存(cun)量(liang)(liang)(liang)按揭貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)之間(jian)的(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)差更大(da)。對此，人(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)擬指導銀(yin)(yin)行(xing)對存(cun)量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)進行(xing)批量(liang)(liang)(liang)調(diao)(diao)整，將(jiang)存(cun)量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)降至(zhi)新(xin)(xin)發(fa)放(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)附(fu)近，我(wo)們預(yu)計平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均下(xia)(xia)(xia)降幅(fu)(fu)度(du)(du)在(zai)(zai)0.5個(ge)百分點(dian)左右。之所以說(shuo)是平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均，因(yin)為貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)在(zai)(zai)不同(tong)時期放(fang)(fang)的(de)(de)(de)，不同(tong)時期、不同(tong)地區、不同(tong)銀(yin)(yin)行(xing)，發(fa)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)存(cun)量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)水平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)不一(yi)樣，我(wo)們預(yu)測下(xia)(xia)(xia)降的(de)(de)(de)幅(fu)(fu)度(du)(du)是一(yi)個(ge)預(yu)期的(de)(de)(de)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均數。銀(yin)(yin)行(xing)下(xia)(xia)(xia)調(diao)(diao)存(cun)量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)，有利(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)進一(yi)步降低(di)借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)息支(zhi)(zhi)出，我(wo)們預(yu)計這一(yi)項(xiang)政(zheng)策(ce)(ce)將(jiang)惠及(ji)5000萬戶(hu)家庭(ting)，1.5億人(ren)(ren)口，平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均每年減(jian)(jian)少(shao)家庭(ting)的(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)息支(zhi)(zhi)出總數大(da)概1500億元左右，這有助于(yu)促進擴(kuo)大(da)消費和(he)投資，也有利(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)減(jian)(jian)少(shao)提前(qian)還貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)行(xing)為，同(tong)時還可以壓縮違規置換存(cun)量(liang)(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)空間(jian)，保護金(jin)融消費者的(de)(de)(de)合法(fa)權益(yi)，維護房(fang)(fang)地產市(shi)場平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)穩健康(kang)發(fa)展。
我(wo)們近期(qi)會正式發布這(zhe)個文件(jian)。因為涉及的(de)借(jie)款(kuan)人很多(duo)，銀行(xing)也(ye)需要有一定的(de)時間進行(xing)必要的(de)技(ji)術(shu)準(zhun)備，估計(ji)銀行(xing)很難(nan)馬上給你辦這(zhe)個事情，所以大家不要今天(tian)下午就(jiu)跑到銀行(xing)去了。下一步，我(wo)們也(ye)在考慮將(jiang)指導商業(ye)銀行(xing)完善按揭貸款(kuan)的(de)定價機制(zhi)，由(you)銀行(xing)、客戶雙(shuang)方基于(yu)市(shi)場化(hua)原則自(zi)主協(xie)商進行(xing)動態(tai)調整。
第二項政策是(shi)統(tong)一房(fang)(fang)(fang)(fang)貸最(zui)(zui)低(di)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)至15%。為更(geng)好支(zhi)持城鄉居(ju)民剛性(xing)(xing)和(he)多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)改善性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)層面的(de)商(shang)業性(xing)(xing)個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款將(jiang)不再(zai)區(qu)分首(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)二套房(fang)(fang)(fang)(fang)，最(zui)(zui)低(di)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)統(tong)一為15%。5月17日(ri)以(yi)后，首(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)已經是(shi)15%了，當(dang)時二套房(fang)(fang)(fang)(fang)是(shi)25%，這(zhe)次把首(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)、二套房(fang)(fang)(fang)(fang)統(tong)一為15%。這(zhe)里我(wo)(wo)想說明兩點，各個地方可(ke)以(yi)因(yin)城施(shi)策，自(zi)主確定(ding)是(shi)否采取差別化(hua)(hua)(hua)的(de)安排，并確定(ding)轄(xia)區(qu)內(nei)的(de)最(zui)(zui)低(di)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)下限(xian)。因(yin)為全(quan)(quan)(quan)國(guo)這(zhe)么大的(de)地方，不同城市之(zhi)間、地區(qu)之(zhi)間房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場(chang)情況(kuang)差別很(hen)大，地方政府可(ke)以(yi)采取差別化(hua)(hua)(hua)的(de)安排，在全(quan)(quan)(quan)國(guo)底線基(ji)(ji)礎上確定(ding)轄(xia)區(qu)內(nei)最(zui)(zui)低(di)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)下限(xian)。另(ling)外(wai)一點，商(shang)業銀(yin)(yin)行根據客戶(hu)(hu)風險狀況(kuang)和(he)意愿，與客戶(hu)(hu)協商(shang)確定(ding)具體(ti)的(de)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)水平。因(yin)為15%只是(shi)一個最(zui)(zui)低(di)的(de)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)，商(shang)業銀(yin)(yin)行要基(ji)(ji)于對(dui)客戶(hu)(hu)風險的(de)評估(gu)，可(ke)能(neng)會比(bi)(bi)這(zhe)個水平要高(gao)，也有客戶(hu)(hu)說我(wo)(wo)有錢，可(ke)以(yi)付(fu)(fu)30%首(shou)付(fu)(fu)比(bi)(bi)例(li)，這(zhe)是(shi)商(shang)業銀(yin)(yin)行和(he)個人之(zhi)間的(de)一種市場(chang)化(hua)(hua)(hua)的(de)磋(cuo)商(shang)。
第三項政策(ce)是(shi)(shi)延長兩項房(fang)地產(chan)金融政策(ce)文件(jian)的期限。前期，人民銀行(xing)和金融監(jian)(jian)管總局(ju)出(chu)臺了“金融16條”、經(jing)營(ying)性物(wu)(wu)業(ye)貸款(kuan)這兩項政策(ce)，對促進房(fang)地產(chan)市場(chang)平穩健康發展和化解房(fang)地產(chan)市場(chang)風險(xian)發揮了積(ji)極作用。其中(zhong)，房(fang)企存(cun)量融資展期、經(jing)營(ying)性物(wu)(wu)業(ye)貸款(kuan)等階段性政策(ce)，原來按照文件(jian)是(shi)(shi)2024年12月(yue)31日(ri)到(dao)期，我們這次和金融監(jian)(jian)管總局(ju)作出(chu)決定，把這兩個政策(ce)從2024年12月(yue)31日(ri)延長到(dao)2026年12月(yue)31日(ri)。
第四項(xiang)政(zheng)策(ce)(ce)是優化(hua)保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)再貸款政(zheng)策(ce)(ce)。5月17日，人民(min)(min)銀(yin)行宣布了設立3000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)再貸款，引導金融機構按照(zhao)市場化(hua)、法(fa)治化(hua)原(yuan)(yuan)則，支(zhi)持地方國有企業以合理(li)價格收(shou)購已(yi)建成未出(chu)售(shou)的(de)商(shang)品房(fang)，用作配售(shou)型(xing)或配租型(xing)保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)，這是房(fang)地產市場去庫(ku)存(cun)的(de)一項(xiang)重要(yao)舉措(cuo)。為(wei)進(jin)一步增強(qiang)對銀(yin)行和(he)收(shou)購主體的(de)市場化(hua)激勵，我們(men)將保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)再貸款政(zheng)策(ce)(ce)中人民(min)(min)銀(yin)行出(chu)資(zi)的(de)比(bi)例，由(you)原(yuan)(yuan)來(lai)的(de)60%提高到100%。原(yuan)(yuan)來(lai)商(shang)業銀(yin)行放100億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，人民(min)(min)銀(yin)行提供60億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，現在(zai)商(shang)業銀(yin)行放100億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，人民(min)(min)銀(yin)行提供低成本(ben)資(zi)金100億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，加快推動商(shang)品房(fang)的(de)去庫(ku)存(cun)進(jin)程。
第五項政(zheng)(zheng)策是(shi)支持(chi)(chi)收(shou)購房(fang)企(qi)存量土(tu)地(di)。在將部(bu)分地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券用于(yu)土(tu)地(di)儲備基礎上(shang)，研(yan)究(jiu)允許政(zheng)(zheng)策性(xing)銀(yin)行、商(shang)業銀(yin)行貸款(kuan)支持(chi)(chi)有(you)條件的企(qi)業市場化收(shou)購房(fang)企(qi)土(tu)地(di)，盤活存量用地(di)，緩解(jie)房(fang)企(qi)資金(jin)壓力。在必要的時候(hou)，也可以由人民銀(yin)行提供再貸款(kuan)支持(chi)(chi)。這項政(zheng)(zheng)策我們和金(jin)融監管總局還在一起(qi)研(yan)究(jiu)。
謝(xie)謝(xie)！
2024-09-24 10:25:07
北(bei)京青年(nian)報記者(zhe)提(ti)問(wen)（趙一帆 攝）
北京(jing)青年報記者:
關于小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)。我(wo)們注意到近期(qi)國家(jia)關于小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)融(rong)資(zi)方面出臺了(le)很(hen)多的(de)(de)支持(chi)政策(ce)，金(jin)融(rong)機構也加(jia)大了(le)服務力(li)度。小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)融(rong)資(zi)呈現出了(le)量(liang)增面擴價穩(wen)的(de)(de)態勢，但同時部分(fen)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)也反(fan)映他們依然存在著堵點和卡點，想知道(dao)在這方面金(jin)融(rong)監管總局(ju)有沒有什么(me)針對(dui)性的(de)(de)措施(shi)？謝謝。
2024-09-24 10:33:10
李(li)云澤(ze):
謝謝您的提問。小(xiao)微企(qi)業(ye)聯系千家萬(wan)戶(hu)，是穩定經濟(ji)、促進就業(ye)、改(gai)善民生的重要力量(liang)。近年來(lai)，我們會(hui)同人民銀行持續加強政策引領，協同多(duo)方發力，改(gai)進小(xiao)微企(qi)業(ye)的融(rong)資服務。截至(zhi)今年8月(yue)末，全國普惠型(xing)小(xiao)微企(qi)業(ye)貸款余額達到了31.9萬(wan)億(yi)元(yuan)，較2017年末翻了兩(liang)番(fan)，平均利率也累計下降了3.5個百分(fen)點(dian)(dian)。為進一步打(da)通中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)融(rong)資的堵(du)點(dian)(dian)和卡點(dian)(dian)，總局將重點(dian)(dian)從兩(liang)個方面(mian)采取措施：
第(di)一(yi)方面(mian)，會同國家發改委建立支持(chi)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)協(xie)調的(de)工作機(ji)制。這個(ge)機(ji)制可以說(shuo)是借鑒了前期房地產融資(zi)(zi)協(xie)調機(ji)制的(de)經驗，在區縣層(ceng)面(mian)建立工作專(zhuan)班(ban)，專(zhuan)班(ban)要“兩(liang)手(shou)牽”：一(yi)手(shou)牽企(qi)(qi)(qi)業(ye)，開展千企(qi)(qi)(qi)萬戶大(da)走訪活動，深入了解小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營情況(kuang)和(he)實際困(kun)難，尤其(qi)是全面(mian)摸(mo)排小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)融資(zi)(zi)需求；一(yi)手(shou)牽銀行(xing)，把依法合規經營、有真實融資(zi)(zi)需求、信用狀況(kuang)良好的(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，推薦(jian)給(gei)銀行(xing)機(ji)構。銀行(xing)機(ji)構要及(ji)時對接，原則上一(yi)個(ge)月(yue)內完成授信審批(pi)，確保信貸資(zi)(zi)金直達小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，真正打通惠企(qi)(qi)(qi)利民的(de)“最后一(yi)公里”。
第二(er)方面(mian)，優化(hua)無(wu)還本續(xu)貸(dai)政(zheng)策。2014年(nian)，原銀監會發布了小(xiao)微企業(ye)的(de)續(xu)貸(dai)政(zheng)策，俗稱“36號(hao)文”，明(ming)確符合條(tiao)件的(de)小(xiao)微企業(ye)，貸(dai)款到(dao)(dao)期(qi)后仍有融(rong)資(zi)需(xu)求的(de)，可(ke)以申(shen)請(qing)續(xu)貸(dai)。也(ye)就是說，小(xiao)微企業(ye)貸(dai)款到(dao)(dao)期(qi)無(wu)須償還本金即(ji)可(ke)接續(xu)融(rong)資(zi)，該(gai)(gai)業(ye)務也(ye)被(bei)稱為(wei)“無(wu)還本續(xu)貸(dai)”。應(ying)該(gai)(gai)說，該(gai)(gai)政(zheng)策是深受小(xiao)微企業(ye)歡迎(ying)的(de)，在推動小(xiao)微企業(ye)融(rong)資(zi)方面(mian)起到(dao)(dao)了積極的(de)作用，我(wo)們(men)將從三個(ge)方面(mian)對續(xu)貸(dai)政(zheng)策進一步優化(hua)。
一是將續貸對(dui)象由(you)原來的(de)部分(fen)小微(wei)企業擴(kuo)展至所有(you)(you)小微(wei)企業，貸款到期后有(you)(you)真(zhen)實融資(zi)需求，同時(shi)又存在資(zi)金(jin)困難的(de)小微(wei)企業，符合條(tiao)件的(de)均可申請續貸支持(chi)。
二是將續貸(dai)政策(ce)階段性擴大到中(zhong)型企業，期限暫定為三年，也就是對(dui)2027年9月(yue)30日前到期的(de)(de)中(zhong)型企業流動資金貸(dai)款，都可以參照(zhao)小微企業的(de)(de)續貸(dai)政策(ce)。
三(san)是調(diao)整(zheng)風險(xian)分(fen)類標(biao)準(zhun)，對(dui)依法合規、持續經(jing)營、信(xin)用良好企(qi)業的貸(dai)款辦理續期，不(bu)因續貸(dai)單獨下調(diao)風險(xian)分(fen)類。
為確(que)保中小微企(qi)業信(xin)貸(dai)的(de)(de)相關(guan)支持(chi)政策真正(zheng)實施(shi)到(dao)位，特(te)別是解決基(ji)層信(xin)貸(dai)人(ren)員(yuan)(yuan)開(kai)展中小微企(qi)業授(shou)信(xin)業務的(de)(de)顧慮，總局(ju)近期(qi)發(fa)布了普惠信(xin)貸(dai)盡職免責(ze)(ze)制(zhi)度，細化盡職免責(ze)(ze)的(de)(de)相關(guan)情形，以充分調動基(ji)層工作人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)積極性和主(zhu)動性，努力形成敢貸(dai)、愿貸(dai)、能貸(dai)、會貸(dai)的(de)(de)長效機制(zhi)。
我(wo)就回答這些，謝謝。
2024-09-24 10:33:30
第(di)一財(cai)經記者提問（趙一帆 攝）
第一財經記者:
今年年初的(de)時(shi)候，我(wo)們看到新建立城市房地產融資(zi)協調機(ji)制，想了解一下目前有什么樣(yang)的(de)最新的(de)進展和(he)成效？下一步(bu)我(wo)們還(huan)有哪(na)些工(gong)作(zuo)考慮和(he)新的(de)舉措(cuo)？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 10:33:57
李云(yun)澤:
謝謝您的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提問。剛才其(qi)實潘行長已經就今年房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)融政策(ce)作(zuo)了(le)比較(jiao)系統全(quan)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)答，因為房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平穩健康(kang)發展事關經濟金(jin)(jin)融大局(ju)和(he)人民(min)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)切身利(li)益(yi)。近(jin)年來，我國房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市場供求(qiu)關系發生了(le)重大變化，銷售的(de)(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)續放緩導致房(fang)(fang)企流動(dong)資金(jin)(jin)緊張(zhang)，部分(fen)已售在建(jian)(jian)項目難以按期交付(fu)。為了(le)解決(jue)這(zhe)個問題，總局(ju)會同(tong)住(zhu)建(jian)(jian)部建(jian)(jian)立了(le)城(cheng)市房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)融資協調機(ji)制(zhi)。這(zhe)個機(ji)制(zhi)最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點就是“以城(cheng)市為主體、以項目為中心”，將(jiang)房(fang)(fang)企集(ji)團的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險與(yu)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設區分(fen)開來，充(chong)分(fen)發揮屬地(di)(di)政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統籌協調作(zuo)用，把合規的(de)(de)(de)(de)(de)(de)在建(jian)(jian)已售項目納入項目“白名單”，引導金(jin)(jin)融機(ji)構滿足房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合理融資需求(qiu)，推動(dong)項目建(jian)(jian)成完工和(he)交付(fu)，切實保障廣大購房(fang)(fang)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法權(quan)益(yi)。
在各方的共(gong)同(tong)努力下(xia)(xia)，城市協調機(ji)制取得了良好效果。截至目前，商業(ye)銀行已(yi)審批“白(bai)名單”項目超(chao)過5700個，審批通過融(rong)資金額達到1.43萬億元，支(zhi)持400余萬套住(zhu)房如期交(jiao)付。在協調機(ji)制的帶動下(xia)(xia)，金融(rong)機(ji)構對房地(di)產行業(ye)的支(zhi)持力度也在不(bu)斷(duan)擴(kuo)大。截至8月(yue)末，我(wo)們今(jin)年的房地(di)產開(kai)發貸(dai)款(kuan)較(jiao)年初實(shi)現(xian)了正增長，扭(niu)轉了房開(kai)貸(dai)下(xia)(xia)滑的態勢(shi)。房地(di)產的并購貸(dai)款(kuan)和住(zhu)房租賃(lin)貸(dai)款(kuan)也分別增長14%和18%，為促進房地(di)產市場平穩健康發展提供了有力的金融(rong)支(zhi)持。
同(tong)時，為積(ji)(ji)極支持剛(gang)性和改善性住房需求，剛(gang)才(cai)潘行長也介(jie)紹了，我(wo)們(men)會同(tong)人(ren)民銀行指導各(ge)地、各(ge)家金融(rong)(rong)機構因城施策來(lai)調整(zheng)相關的房地產(chan)金融(rong)(rong)政策。下一(yi)步，我(wo)們(men)也會配(pei)合(he)人(ren)民銀行積(ji)(ji)極推進穩妥(tuo)降低存(cun)量房貸的利率，以進一(yi)步減少居民的房貸支出(chu)，提(ti)高人(ren)民群(qun)眾(zhong)的獲得(de)感。
下一步，我們將(jiang)堅(jian)決貫徹落實(shi)黨中央、國務院關于房地(di)產工(gong)作的決策部署(shu)，進一步推動城市房地(di)產融資協調機(ji)制落地(di)見效(xiao)，切實(shi)做到“應進盡(jin)進”“應貸盡(jin)貸”“應放(fang)盡(jin)放(fang)”，堅(jian)決打贏(ying)保交房攻堅(jian)戰，促進房地(di)產市場平穩健康發展。
謝(xie)謝(xie)大(da)家。
2024-09-24 10:34:21
紅(hong)星新聞記者提問（趙(zhao)一帆 攝(she)）
紅(hong)星新聞記(ji)者:
當前市場十分關注上(shang)市公司(si)并(bing)(bing)(bing)購重組(zu)，您剛(gang)剛(gang)也(ye)提到要多(duo)措并(bing)(bing)(bing)舉(ju)活(huo)躍并(bing)(bing)(bing)購重組(zu)市場。監(jian)管(guan)部(bu)門近年來一直(zhi)在(zai)推(tui)進(jin)并(bing)(bing)(bing)購重組(zu)的市場化(hua)改革(ge)，請問接下(xia)來證監(jian)會還(huan)有哪些具體舉(ju)措，以更好激發(fa)資本市場并(bing)(bing)(bing)購重組(zu)效率和(he)活(huo)力？謝謝。
2024-09-24 10:50:37
吳清:
謝謝您(nin)的(de)(de)(de)問(wen)題。并(bing)(bing)購(gou)重組(zu)(zu)確(que)實是(shi)(shi)資本市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)大事(shi)，通過支持企(qi)(qi)業并(bing)(bing)購(gou)重組(zu)(zu)進(jin)一步(bu)(bu)促進(jin)資源有效配置，是(shi)(shi)資本市(shi)場(chang)一項非(fei)常重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)功能。特別是(shi)(shi)在(zai)當前全(quan)球產(chan)業變革加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)、我國(guo)經(jing)濟結構轉型(xing)升級也(ye)(ye)在(zai)加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)的(de)(de)(de)背景下(xia)，亟需(xu)發揮好企(qi)(qi)業并(bing)(bing)購(gou)重組(zu)(zu)的(de)(de)(de)關鍵作(zuo)(zuo)用，助力(li)產(chan)業整合和提質增效。新“國(guo)九條(tiao)”對活躍(yue)并(bing)(bing)購(gou)重組(zu)(zu)市(shi)場(chang)作(zuo)(zuo)出重要(yao)(yao)部署。為進(jin)一步(bu)(bu)激發并(bing)(bing)購(gou)重組(zu)(zu)市(shi)場(chang)活力(li)，證監(jian)會(hui)在(zai)前一階段(duan)廣泛調研、聽取各方意(yi)見的(de)(de)(de)基礎(chu)上，研究制定了剛才提到(dao)的(de)(de)(de)并(bing)(bing)購(gou)六(liu)條(tiao)，也(ye)(ye)就(jiu)是(shi)(shi)《關于深化上市(shi)公司并(bing)(bing)購(gou)重組(zu)(zu)市(shi)場(chang)改革的(de)(de)(de)意(yi)見》，堅持市(shi)場(chang)化方向(xiang)，更好發揮資本市(shi)場(chang)在(zai)并(bing)(bing)購(gou)重組(zu)(zu)中的(de)(de)(de)主(zhu)渠(qu)道作(zuo)(zuo)用。意(yi)見的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)內容(rong)包括：
一是大力支持上(shang)市(shi)公司向新質生(sheng)產(chan)力方(fang)向轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。證(zheng)監會將積極支持上(shang)市(shi)公司圍(wei)繞戰略性(xing)新興產(chan)業、未來產(chan)業等進行并(bing)購(gou)重(zhong)組，包括開(kai)展(zhan)基于(yu)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)等目標的(de)跨行業并(bing)購(gou)，以及有助于(yu)補(bu)鏈強鏈、提升(sheng)關鍵核心技(ji)術水平的(de)未盈(ying)利資(zi)產(chan)收購(gou)，引導更多的(de)資(zi)源要素(su)向新質生(sheng)產(chan)力方(fang)向集聚。
二(er)是(shi)積極(ji)鼓勵(li)上市(shi)公司加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)整(zheng)合。我國是(shi)全(quan)球唯一擁有(you)全(quan)部工業(ye)(ye)門類的(de)(de)國家(jia)，同時我們也看到，部分產(chan)業(ye)(ye)大而不(bu)強(qiang)、多而不(bu)優。資本(ben)市(shi)場(chang)在支持(chi)(chi)新興行業(ye)(ye)發展的(de)(de)同時，也將繼續助力(li)傳統行業(ye)(ye)通(tong)過重組來合理(li)提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)集中度、提升(sheng)資源配(pei)置(zhi)效率。對于上市(shi)公司之(zhi)間(jian)的(de)(de)整(zheng)合需求，我們將通(tong)過大幅(fu)簡化審核(he)程(cheng)序等方式來給予(yu)支持(chi)(chi)。同時，通(tong)過鎖定期(qi)“反向掛鉤(gou)”等一些安排，鼓勵(li)私募(mu)投(tou)資基金積極(ji)參與并購重組。
三(san)是進一(yi)(yi)步(bu)提高監管包容(rong)度(du)。這也一(yi)(yi)直(zhi)是市(shi)場(chang)比較關(guan)(guan)注的(de)一(yi)(yi)個問題。證監會將(jiang)在進一(yi)(yi)步(bu)遵守規(gui)(gui)則的(de)同時(shi)，尊重市(shi)場(chang)規(gui)(gui)律(lv)、經濟(ji)規(gui)(gui)律(lv)、創新規(gui)(gui)律(lv)，對重組估值、業績承(cheng)諾、同業競爭、關(guan)(guan)聯(lian)交易等事(shi)項(xiang)，進一(yi)(yi)步(bu)根據實(shi)際情況提高包容(rong)度(du)，更好發(fa)揮市(shi)場(chang)優化資源配(pei)置的(de)作用。
四是下(xia)大力氣提升重(zhong)組(zu)市(shi)場交易(yi)(yi)效率(lv)。當前可用(yong)(yong)(yong)于重(zhong)組(zu)的(de)支付工(gong)具(ju)應該說已(yi)經比較豐富，除(chu)了現金以(yi)外，還有股份(fen)、可轉(zhuan)債等(deng)。接下(xia)來，證監會(hui)將支持(chi)上市(shi)公(gong)司根據(ju)交易(yi)(yi)安(an)排的(de)具(ju)體需要，采用(yong)(yong)(yong)分(fen)期發(fa)行股份(fen)和(he)可轉(zhuan)債等(deng)支付工(gong)具(ju)、分(fen)期支付交易(yi)(yi)對(dui)價(jia)、分(fen)期配套(tao)融資(zi)(zi)等(deng)方(fang)式，進一步提高(gao)交易(yi)(yi)靈活性和(he)資(zi)(zi)金使用(yong)(yong)(yong)效率(lv)。同時，建立重(zhong)組(zu)簡易(yi)(yi)審核程(cheng)序，對(dui)符合(he)條件(jian)的(de)上市(shi)公(gong)司重(zhong)組(zu)，大幅(fu)簡化(hua)審核流程(cheng)、縮短審核時限、提高(gao)重(zhong)組(zu)效率(lv)。
此外，活(huo)躍并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組市場離不開(kai)中介機構(gou)的功能發揮。證監(jian)會將引導證券公司(si)(si)等中介機構(gou)進一步提(ti)高(gao)(gao)服務(wu)水平，充分發揮交易(yi)撮合(he)和(he)專業(ye)服務(wu)等功能，助力上市公司(si)(si)實施高(gao)(gao)質(zhi)量的并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組。證監(jian)會也將依法做好監(jian)管(guan)工作，打擊(ji)各類違法違規行(xing)為，切實維護(hu)重(zhong)(zhong)組市場秩序，有序開(kai)展重(zhong)(zhong)組，有力有效保護(hu)好中小投資者合(he)法權益。
我就回答這些(xie)，謝謝。
2024-09-24 10:51:07
美國國際市場新聞社記者(zhe)提問(wen)（趙一(yi)帆 攝(she)）
美國(guo)國(guo)際(ji)市場新聞社記者:
請問，美聯(lian)(lian)儲本月降息(xi)50個(ge)基點，是否對(dui)中國(guo)貨(huo)幣政策(ce)的進一步寬松提供(gong)了空間？人民銀行如何判斷美聯(lian)(lian)儲降息(xi)對(dui)中國(guo)外匯市場的影響？謝謝。
2024-09-24 10:53:44
潘功勝:
謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)提問。近(jin)期主(zhu)要經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)(de)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)進行(xing)了(le)(le)調(diao)整，大家也(ye)看到(dao)，人(ren)(ren)民幣匯(hui)率貶值壓(ya)(ya)力(li)明顯緩(huan)解，而且轉(zhuan)向(xiang)了(le)(le)升(sheng)值。9月18日，美(mei)(mei)(mei)聯儲(chu)降息(xi)50個(ge)基(ji)點，這(zhe)也(ye)是(shi)過去幾年美(mei)(mei)(mei)聯儲(chu)始終處(chu)于加息(xi)周期中的(de)(de)首次降息(xi)。同時，國(guo)際上其他一些中央(yang)(yang)銀行(xing)，像歐(ou)央(yang)(yang)行(xing)6月以(yi)來已經(jing)兩次降息(xi)共(gong)50個(ge)基(ji)點，英格蘭銀行(xing)8月降息(xi)25個(ge)基(ji)點，加拿大、瑞典等(deng)央(yang)(yang)行(xing)也(ye)轉(zhuan)向(xiang)了(le)(le)降息(xi)。除(chu)了(le)(le)日本央(yang)(yang)行(xing)之外，主(zhu)要經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)(de)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)都進入了(le)(le)降息(xi)周期，美(mei)(mei)(mei)元(yuan)升(sheng)值的(de)(de)動(dong)能減弱。美(mei)(mei)(mei)元(yuan)指數(shu)整體(ti)回落，8月以(yi)來美(mei)(mei)(mei)元(yuan)指數(shu)下跌了(le)(le)3%，目前在(zai)101左(zuo)右徘徊。隨著國(guo)內外貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)周期差的(de)(de)收(shou)斂，人(ren)(ren)民幣匯(hui)率基(ji)本穩定的(de)(de)外部壓(ya)(ya)力(li)明顯減輕，9月23日人(ren)(ren)民幣對美(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)匯(hui)率大概在(zai)7.05元(yuan)左(zuo)右，8月以(yi)來升(sheng)值了(le)(le)2.4%。
匯率是貨幣之間的一種比(bi)價關系，它的影響因素是非常多元的，比(bi)如經(jing)濟增長、貨幣政策、金融市(shi)場、地緣(yuan)政治(zhi)、突(tu)發風險事件等，這些都會對(dui)匯率產生影響。
從外(wai)部(bu)的(de)情況看，受各(ge)國(guo)經濟走(zou)勢(shi)分化(hua)、美(mei)國(guo)大(da)選等地(di)緣(yuan)政治(zhi)變化(hua)、國(guo)際金融(rong)市場波動等影響(xiang)，外(wai)部(bu)環境和美(mei)元(yuan)走(zou)勢(shi)的(de)不確定性(xing)依然存在。
從中(zhong)國國內(nei)的(de)形(xing)勢看(kan)，我們認為(wei)人民幣匯率還是(shi)有(you)比(bi)較穩定的(de)堅(jian)實基礎。
一是從宏(hong)觀層面來說，經濟回穩向(xiang)好態勢將進(jin)(jin)一步鞏固和(he)增(zeng)強。這次(ci)人民(min)銀行出臺比較強的(de)貨幣政策，將有(you)助于支持(chi)實體經濟，促進(jin)(jin)居民(min)消費和(he)提振市(shi)場信心。
二是(shi)(shi)國際收支(zhi)保持基(ji)本平穩。上半年經常(chang)賬戶順差與GDP之比(bi)是(shi)(shi)1.1%，應(ying)該說(shuo)處在一個比(bi)較合理(li)的(de)區間。
三是(shi)人(ren)民銀行(xing)、外匯(hui)局非(fei)常重(zhong)視外匯(hui)市(shi)場建(jian)設。市(shi)場的(de)(de)(de)參與(yu)者(zhe)更(geng)加(jia)成熟，交易行(xing)為也(ye)更(geng)加(jia)理性，市(shi)場的(de)(de)(de)韌(ren)性顯著(zhu)增強。今年上半年，進出口企(qi)(qi)業套期(qi)保值比例已經達(da)到27%，貨物(wu)貿(mao)易中用人(ren)民幣進行(xing)跨境結算的(de)(de)(de)比例占30%，這兩(liang)(liang)個數是(shi)不(bu)重(zhong)復(fu)的(de)(de)(de)，如果把這兩(liang)(liang)個數加(jia)在一起(qi)，相當于(yu)有50%的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業在外貿(mao)出口上，受到匯(hui)率(lv)風險(xian)的(de)(de)(de)影響是(shi)比較(jiao)小的(de)(de)(de)。正如人(ren)民銀行(xing)多次向(xiang)市(shi)場所闡明的(de)(de)(de)，在人(ren)民幣匯(hui)率(lv)雙向(xiang)浮(fu)動(dong)的(de)(de)(de)背(bei)景下，參與(yu)者(zhe)也(ye)要理性看待匯(hui)率(lv)波(bo)動(dong)，增強風險(xian)中性理念(nian)，不(bu)要“賭匯(hui)率(lv)方向(xiang)”“賭單邊走勢”，企(qi)(qi)業要聚焦主業，金融機(ji)構要堅持服務好實(shi)體經濟。
人民銀行在匯(hui)率政策(ce)上的(de)立場是(shi)清晰的(de)，也是(shi)透明的(de)。有這么(me)幾個要(yao)點：第一(yi)(yi)，我們堅(jian)持(chi)市(shi)場在匯(hui)率形成中的(de)決(jue)定性作用，保持(chi)匯(hui)率彈性。第二(er)，要(yao)強化預期引導(dao)，防(fang)止外(wai)匯(hui)市(shi)場形成單邊一(yi)(yi)致性預期并自我實現，防(fang)范(fan)匯(hui)率超調風險，保持(chi)人民幣匯(hui)率在合(he)理(li)均衡水平上的(de)基本穩定。
謝(xie)謝(xie)！
2024-09-24 10:55:09
CNBC記者提問（趙一(yi)帆 攝）
CNBC記者:
分析師認為(wei)中國國債(zhai)利率下行(xing)，其中一個(ge)原因是市(shi)場(chang)對經濟增長放緩以及(ji)貨(huo)幣政策寬松(song)的(de)預期。請問，央(yang)行(xing)作何反應？會采取哪些相(xiang)應措施？謝謝。
2024-09-24 11:00:41
潘功(gong)勝:
這(zhe)個(ge)話題的(de)討論目前(qian)相對平(ping)靜了(le)一(yi)點(dian)，前(qian)期(qi)炒得還是(shi)挺多(duo)(duo)的(de)，人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)也以適(shi)當的(de)方式和(he)市(shi)場做了(le)多(duo)(duo)次溝通。前(qian)期(qi)中(zhong)國國債(zhai)利率(lv)(lv)下(xia)行(xing)(xing)(xing)(xing)，有(you)人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)通過政策(ce)利率(lv)(lv)引導市(shi)場利率(lv)(lv)下(xia)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)因素(su)，也有(you)前(qian)期(qi)政府債(zhai)券發行(xing)(xing)(xing)(xing)供(gong)給偏慢(man)的(de)因素(su)，還有(you)一(yi)些是(shi)中(zhong)小市(shi)場金融機構風險(xian)意識淡薄、推波助瀾、羊群效應的(de)因素(su)等。目前(qian)，中(zhong)國的(de)長(chang)期(qi)國債(zhai)收(shou)益率(lv)(lv)在2.1%附(fu)近徘徊(huai)，國債(zhai)收(shou)益率(lv)(lv)水(shui)平(ping)是(shi)市(shi)場化形成的(de)結果，人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)尊重市(shi)場的(de)作(zuo)用。同時毫(hao)無疑問，它為中(zhong)國實施積(ji)極的(de)財(cai)政政策(ce)營造了(le)一(yi)個(ge)良好的(de)貨幣(bi)環境。
但我(wo)們也要(yao)(yao)(yao)看到，利率風(feng)(feng)險(xian)(xian)是(shi)金融機構風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)內容。美國硅(gui)谷(gu)銀(yin)行(xing)這個案例是(shi)非常(chang)有意義的(de)(de)，大家也很清楚，這樣一個風(feng)(feng)險(xian)(xian)事件啟(qi)示我(wo)們，中(zhong)央銀(yin)行(xing)需要(yao)(yao)(yao)從宏觀(guan)(guan)審慎管理的(de)(de)角度，觀(guan)(guan)察、評(ping)估市場風(feng)(feng)險(xian)(xian)，并采取適當的(de)(de)措施弱化(hua)和阻礙風(feng)(feng)險(xian)(xian)累(lei)積，這是(shi)中(zhong)央銀(yin)行(xing)的(de)(de)一項重要(yao)(yao)(yao)職責。
目前，國(guo)債(zhai)收益率(lv)曲線作為重要(yao)的(de)價格(ge)信(xin)號(hao)，還存在(zai)遠端定價不(bu)充分、穩定性(xing)不(bu)足等(deng)問(wen)題。央行對長期(qi)國(guo)債(zhai)收益率(lv)作風險提示，與市場加強溝通，是為了(le)遏制羊群效應而導致長期(qi)國(guo)債(zhai)收益率(lv)單邊下行可(ke)能潛(qian)藏的(de)系統性(xing)風險。
維護債券市場良好的(de)交易(yi)秩(zhi)序也是(shi)中(zhong)央(yang)銀行(xing)的(de)職責。近期，人(ren)民銀行(xing)發現債券市場存(cun)在(zai)一些操縱價(jia)格(ge)、出(chu)借(jie)賬戶、開展利(li)益輸送等情況。我們(men)將加大銀行(xing)間債券市場違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)查處，并適時向社會(hui)公布。前(qian)期，交易(yi)商協會(hui)已經(jing)向社會(hui)公開了幾個案例，現在(zai)正在(zai)調查的(de)過程中(zhong)，一旦完成調查，我們(men)會(hui)向全(quan)社會(hui)公告。
近(jin)年來，隨著我國(guo)(guo)金(jin)融市(shi)場(chang)快速發(fa)(fa)展，債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)的(de)(de)規模(mo)和(he)深度(du)也逐(zhu)步提(ti)升，央行(xing)通過二(er)級市(shi)場(chang)買(mai)(mai)賣(mai)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)、投(tou)放基礎貨幣(bi)的(de)(de)條件已(yi)經逐(zhu)漸成熟。這個(ge)問(wen)題，我在6月19日陸家(jia)嘴論壇上(shang)已(yi)經向社會(hui)說了我們(men)的(de)(de)工(gong)作打算。目前，人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)已(yi)將(jiang)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)買(mai)(mai)賣(mai)納入到(dao)貨幣(bi)政(zheng)策工(gong)具箱，并開始了嘗試操作。我們(men)怎(zen)么操作很透明，人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)網站(zhan)都是公開的(de)(de)。我們(men)也在會(hui)同(tong)財政(zheng)部，共同(tong)研究優化國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)發(fa)(fa)行(xing)節奏、期(qi)限(xian)結構、托管制度(du)等。人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)在二(er)級市(shi)場(chang)開展國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)買(mai)(mai)賣(mai)的(de)(de)整個(ge)過程將(jiang)會(hui)是漸進式的(de)(de)。
謝(xie)謝(xie)！
2024-09-24 11:06:00
鳳(feng)凰(huang)衛(wei)視記者提問（徐想(xiang) 攝）
鳳凰衛視記(ji)者(zhe):
我們關注到(dao)今年出(chu)臺(tai)的(de)新“國(guo)九(jiu)條(tiao)”就(jiu)上(shang)市公司提升(sheng)投資(zi)價值、加強(qiang)市值管理提出(chu)了明(ming)確要求(qiu)。請問證監會(hui)下一步將會(hui)如何推動(dong)相關工(gong)作？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 11:24:18
吳清(qing):
謝謝您的問題。上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)是市(shi)(shi)場之基(ji)。上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)為投(tou)資者(zhe)創造(zao)價值，源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷地回(hui)報(bao)投(tou)資者(zhe)，資本市(shi)(shi)場才能興旺(wang)發達。證監會(hui)積極支持(chi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)改(gai)善(shan)經(jing)營效率、提高盈(ying)利能力，國務(wu)院國資委也正在按(an)照“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”，加大對央(yang)企(qi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)市(shi)(shi)值管理的考核力度(du)。上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)必須努力提高信息披露透明度(du)和公(gong)(gong)(gong)司(si)治理規(gui)范性(xing)，加強(qiang)與投(tou)資者(zhe)溝通，并且應(ying)當綜合(he)運用包括分(fen)紅、回(hui)購等方(fang)式(shi)回(hui)報(bao)投(tou)資者(zhe)。今年(nian)以來，有95%以上(shang)(shang)的上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)都召開了業績(ji)說明會(hui)，有663家(jia)(jia)次公(gong)(gong)(gong)告中期(qi)分(fen)紅達到(dao)5337億元(yuan)，有1500多(duo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)司(si)實際(ji)實施(shi)股份回(hui)購累計超過(guo)千億元(yuan)。
提(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)質量(liang)、提(ti)升(sheng)投(tou)資(zi)(zi)價值(zhi)，上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)必須(xu)(xu)切實擔負起(qi)(qi)責任。目前(qian)(qian)，我們已會同相關(guan)部委研究制(zhi)定(ding)(ding)了上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)指引，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)依(yi)法(fa)做好市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)。一是要(yao)(yao)(yao)求(qiu)董事(shi)會高度(du)重視(shi)投(tou)資(zi)(zi)者保護和投(tou)資(zi)(zi)者回報(bao)，通過提(ti)高經(jing)營(ying)管(guan)理(li)水平、提(ti)高盈(ying)利(li)能(neng)力(li)(li)、提(ti)高核心競爭(zheng)力(li)(li)，夯實市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)的基礎。二是要(yao)(yao)(yao)求(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)積極(ji)運(yun)用(yong)并購重組(zu)、股(gu)權(quan)激勵(li)(li)、大股(gu)東增(zeng)持等(deng)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)工具提(ti)升(sheng)投(tou)資(zi)(zi)價值(zhi)。三是要(yao)(yao)(yao)求(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)建立(li)常態化的回購機制(zhi)安排，鼓勵(li)(li)有條(tiao)件的公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)提(ti)前(qian)(qian)安排好資(zi)(zi)金規(gui)劃(hua)和儲備。四是要(yao)(yao)(yao)求(qiu)長期破凈(jing)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)定(ding)(ding)價值(zhi)提(ti)升(sheng)計劃(hua)，評估實施(shi)效果并公(gong)(gong)(gong)(gong)開披露(lu)，形(xing)成市(shi)(shi)(shi)場(chang)約束(shu)。五是要(yao)(yao)(yao)求(qiu)主要(yao)(yao)(yao)指數(shu)成份股(gu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)切實負起(qi)(qi)責任，制(zhi)定(ding)(ding)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，明確職責和應(ying)對措施(shi)，定(ding)(ding)期披露(lu)執行情(qing)況等(deng)。這(zhe)里需要(yao)(yao)(yao)強調的是，要(yao)(yao)(yao)加強市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)，但同時上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)和相關(guan)方(fang)必須(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)提(ti)高合規(gui)意識，不能(neng)以(yi)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)的名義實施(shi)操縱市(shi)(shi)(shi)場(chang)、內幕交易等(deng)違法(fa)違規(gui)行為。
我們最近將就市(shi)值管理指引(yin)公(gong)開征求意(yi)見。同時(shi)，會同相(xiang)(xiang)關部委(wei)推動(dong)建立上(shang)市(shi)公(gong)司(si)股份(fen)回購的市(shi)場化激勵約束機制，激發(fa)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)大(da)股東(dong)、高(gao)管等相(xiang)(xiang)關主體的內生動(dong)力，進一步(bu)提(ti)升上(shang)市(shi)公(gong)司(si)投(tou)資價值。謝謝。
2024-09-24 11:24:39
封(feng)面新聞(wen)記者提(ti)問（徐(xu)想 攝）
封面新聞記者(zhe):
保險(xian)公(gong)司是資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場重要的機構投(tou)資(zi)(zi)者，近期國務(wu)院發(fa)布《關于加強監管防范風險(xian)推動保險(xian)業(ye)高質量(liang)發(fa)展的若干(gan)意見》，提出要發(fa)揮(hui)保險(xian)資(zi)(zi)金長期投(tou)資(zi)(zi)優勢，請問金融監管總局(ju)在推動險(xian)資(zi)(zi)長期投(tou)資(zi)(zi)改革試點、支持參與資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場建設方面有什么新(xin)的舉措？謝謝。
2024-09-24 11:25:07
李云(yun)澤:
謝謝您的提問(wen)。國務院剛剛發(fa)布新的保(bao)(bao)險(xian)“國十條”，對保(bao)(bao)險(xian)業(ye)高質量發(fa)展作出了(le)全面部署和(he)系(xi)統規劃，我國保(bao)(bao)險(xian)業(ye)正(zheng)迎來難(nan)得的歷史性(xing)機遇(yu)。可以(yi)預(yu)見，今后(hou)我國保(bao)(bao)險(xian)市場將不斷擴大，保(bao)(bao)險(xian)密(mi)度(du)和(he)深度(du)將持(chi)續(xu)(xu)提升。保(bao)(bao)險(xian)資金規模(mo)大、期限長、來源穩定，天然(ran)具有(you)耐心(xin)資本(ben)的屬性(xing)，必將成(cheng)為支持(chi)資本(ben)市場健康持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展重要的價值投資者。
資(zi)(zi)(zi)本市場對金(jin)融(rong)(rong)穩定和經濟發(fa)展(zhan)無(wu)疑都具有重要作(zuo)用。金(jin)融(rong)(rong)監管總(zong)局一直高(gao)度(du)重視資(zi)(zi)(zi)本市場，積極引導銀行(xing)、保險(xian)和資(zi)(zi)(zi)管機構(gou)維護資(zi)(zi)(zi)本市場穩定。前期，經國(guo)務(wu)院同意，我們(men)推動中(zhong)國(guo)人(ren)壽(shou)、新華人(ren)壽(shou)開展(zhan)試點，共同發(fa)起設立私募(mu)證券(quan)投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)，募(mu)集(ji)保險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)本市場。該基(ji)金(jin)注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本500億元，已正式(shi)開始投資(zi)(zi)(zi)運作(zuo)，目(mu)前進展(zhan)順利。
下一(yi)步，我(wo)們將繼續支持(chi)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場持(chi)續穩健發展。一(yi)是(shi)擴大(da)(da)保險(xian)資(zi)(zi)(zi)金長期(qi)投資(zi)(zi)(zi)改革(ge)試(shi)點，支持(chi)其他(ta)符合(he)條件的保險(xian)機(ji)構(gou)設(she)立私募證券投資(zi)(zi)(zi)基金，進一(yi)步加大(da)(da)對資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場的投資(zi)(zi)(zi)力度。二是(shi)督(du)促(cu)指導(dao)保險(xian)公司優化考核機(ji)制，鼓勵引(yin)導(dao)保險(xian)資(zi)(zi)(zi)金開展長期(qi)權益(yi)投資(zi)(zi)(zi)。三(san)是(shi)鼓勵理財公司、信托公司加強權益(yi)投資(zi)(zi)(zi)能力建(jian)設(she)，發行更多長期(qi)限權益(yi)產品，積極(ji)參與資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場，多渠道培育壯大(da)(da)耐心(xin)資(zi)(zi)(zi)本。謝謝。
2024-09-24 11:25:32
經濟日報記者提問（徐想 攝）
經濟日報記(ji)者(zhe):
過去一段時間，中央匯金公司大(da)量增持ETF，請問證監會怎么看(kan)？謝謝。
2024-09-24 11:25:54
吳(wu)清:
謝謝您的(de)提問。資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)是高度透明(ming)的(de)市(shi)(shi)場(chang)。大(da)家都看到，過去一(yi)段時間(jian)，中(zhong)(zhong)央(yang)匯金(jin)公(gong)司(si)持續加大(da)對ETF的(de)增(zeng)(zeng)持力(li)度，充分(fen)體現(xian)了(le)國家投資(zi)機(ji)構(gou)對A股(gu)市(shi)(shi)場(chang)投資(zi)價值的(de)高度認同，應該說對穩定市(shi)(shi)場(chang)、提振(zhen)信心發(fa)揮了(le)非(fei)常(chang)重(zhong)要的(de)作用。我們(men)關(guan)注到，境(jing)內(nei)外很(hen)多投資(zi)機(ji)構(gou)、研究機(ji)構(gou)也(ye)都認為A股(gu)市(shi)(shi)場(chang)估值處于歷史低位，投資(zi)價值凸(tu)顯。證監(jian)會(hui)(hui)將會(hui)(hui)同有關(guan)方(fang)面，進一(yi)步支持中(zhong)(zhong)央(yang)匯金(jin)公(gong)司(si)加大(da)增(zeng)(zeng)持力(li)度、擴大(da)投資(zi)范圍的(de)有關(guan)安排(pai)，推動包括中(zhong)(zhong)央(yang)匯金(jin)公(gong)司(si)在內(nei)的(de)各(ge)類(lei)中(zhong)(zhong)長期資(zi)金(jin)投資(zi)股(gu)市(shi)(shi)。剛才云澤(ze)局長也(ye)講到支持保(bao)險公(gong)司(si)入市(shi)(shi)的(de)有關(guan)安排(pai)，我們(men)也(ye)將積(ji)極支持保(bao)險資(zi)金(jin)在內(nei)的(de)各(ge)類(lei)資(zi)金(jin)加大(da)入市(shi)(shi)力(li)度，提供(gong)更(geng)好(hao)的(de)政策環境(jing)。進一(yi)步增(zeng)(zeng)強戰略(lve)性儲(chu)備(bei)力(li)量，共同全力(li)促進資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)穩定健康(kang)發(fa)展。謝謝。
2024-09-24 11:26:26
壽小麗:
發布會已經進行一個(ge)半小時了，由于時間關系，最后(hou)一個(ge)提(ti)問。
2024-09-24 11:37:01
金融時(shi)報記者提(ti)問（徐想 攝(she)）
金(jin)融時(shi)報記(ji)者(zhe):
創設(she)證券基金保險(xian)互換便利和專項(xiang)再貸款支持上市公(gong)司回購和主要(yao)股(gu)(gu)東增持股(gu)(gu)票的主要(yao)考慮是(shi)什么？央行(xing)將如何開展操作？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 11:39:26
潘功勝:
謝謝您(nin)的提(ti)問(wen)。為(wei)了(le)維護我國資(zi)本市場穩定，提(ti)振投資(zi)者信心，在借鑒國際(ji)經驗以及(ji)人民(min)(min)銀(yin)行自身過往實踐的基礎上，人民(min)(min)銀(yin)行與證(zheng)監(jian)會、金融(rong)監(jian)管總(zong)局協商，創(chuang)(chuang)設兩項(xiang)結(jie)構(gou)性貨幣政策工(gong)具，支(zhi)持(chi)資(zi)本市場穩定發展。這(zhe)也是人民(min)(min)銀(yin)行第一(yi)次創(chuang)(chuang)新結(jie)構(gou)性貨幣政策工(gong)具支(zhi)持(chi)資(zi)本市場。
第一(yi)項(xiang)工(gong)具(ju)是(shi)證券、基(ji)(ji)金、保險公司互換(huan)便(bian)利(li)。這(zhe)(zhe)(zhe)項(xiang)工(gong)作支(zhi)持(chi)的(de)是(shi)符合條件的(de)證券、基(ji)(ji)金、保險公司，這(zhe)(zhe)(zhe)些機(ji)構會(hui)(hui)由證監(jian)會(hui)(hui)、金融(rong)監(jian)管總局按(an)照一(yi)定的(de)規則(ze)來確定，可(ke)(ke)以(yi)使用(yong)(yong)他們(men)(men)持(chi)有的(de)債(zhai)券、股(gu)票(piao)(piao)ETF、滬深300成分股(gu)等(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)產作為抵押(ya)，從中央(yang)(yang)銀行換(huan)入國(guo)債(zhai)、央(yang)(yang)行票(piao)(piao)據等(deng)高(gao)流動性(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產。國(guo)債(zhai)、央(yang)(yang)行票(piao)(piao)據與(yu)市場(chang)機(ji)構手(shou)上(shang)持(chi)有的(de)其他資(zi)(zi)(zi)(zi)產相比，在信用(yong)(yong)等(deng)級和流動性(xing)(xing)是(shi)有很大差(cha)(cha)別的(de)。很多機(ji)構手(shou)上(shang)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產，但是(shi)在現(xian)在的(de)情(qing)況下流動性(xing)(xing)比較差(cha)(cha)，通(tong)過與(yu)央(yang)(yang)行置換(huan)可(ke)(ke)以(yi)獲(huo)得(de)(de)比較高(gao)質量、高(gao)流動性(xing)(xing)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產，將會(hui)(hui)大幅提升相關(guan)機(ji)構的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金獲(huo)取(qu)能(neng)力和股(gu)票(piao)(piao)增持(chi)能(neng)力。我(wo)們(men)(men)計劃互換(huan)便(bian)利(li)首期(qi)操作規模是(shi)5000億元(yuan)(yuan)，未來可(ke)(ke)視情(qing)況擴大規模。我(wo)和吳清主(zhu)席講，只要(yao)這(zhe)(zhe)(zhe)個事(shi)兒(er)做得(de)(de)好，第一(yi)期(qi)5000億元(yuan)(yuan)，還可(ke)(ke)以(yi)再來5000億元(yuan)(yuan)，甚至可(ke)(ke)以(yi)搞第三(san)個5000億元(yuan)(yuan)，我(wo)覺得(de)(de)都是(shi)可(ke)(ke)以(yi)的(de)，是(shi)開(kai)放的(de)。通(tong)過這(zhe)(zhe)(zhe)項(xiang)工(gong)具(ju)所獲(huo)取(qu)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金只能(neng)用(yong)(yong)于投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)股(gu)票(piao)(piao)市場(chang)。
第二項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)具(ju)是(shi)股(gu)(gu)票回購、增持(chi)再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)。這個工(gong)(gong)具(ju)引導商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)向上(shang)市(shi)公司和(he)主要(yao)股(gu)(gu)東(dong)提供貸款(kuan)(kuan)，用于(yu)回購和(he)增持(chi)上(shang)市(shi)公司股(gu)(gu)票。實際上(shang)，股(gu)(gu)東(dong)和(he)上(shang)市(shi)公司回購或者增持(chi)公司的(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)(gu)票，在國際資(zi)(zi)本市(shi)場是(shi)一個非常(chang)常(chang)見的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易行(xing)為。中(zhong)央銀(yin)行(xing)將向商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)發放再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)，提供的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)比(bi)例是(shi)100%，再(zai)(zai)貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率是(shi)1.75%，商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)對客(ke)戶發放的(de)(de)(de)(de)(de)貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率在2.25%左右，也(ye)就是(shi)可以(yi)加0.5個百分點(dian)，2.25%這個利(li)(li)率水平現在也(ye)是(shi)非常(chang)低的(de)(de)(de)(de)(de)。首期額(e)度是(shi)3000億(yi)元，如果這項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)具(ju)用得好，我(wo)和(he)吳清主席也(ye)講過，可以(yi)再(zai)(zai)來(lai)3000億(yi)元，甚(shen)至(zhi)可以(yi)再(zai)(zai)搞第三個3000億(yi)元，都是(shi)可以(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)。但我(wo)們(men)后面要(yao)看市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，要(yao)做一些評(ping)估。這個工(gong)(gong)具(ju)適用于(yu)國有(you)(you)企業(ye)、民(min)營企業(ye)、混合(he)所有(you)(you)制企業(ye)等不同(tong)(tong)所有(you)(you)制的(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)市(shi)公司，我(wo)們(men)不區分所有(you)(you)制。人民(min)銀(yin)行(xing)將與證(zheng)監會、金融監管總局(ju)密(mi)切合(he)作，同(tong)(tong)時也(ye)需要(yao)市(shi)場機構的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作，共(gong)同(tong)(tong)做好這項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作。
謝(xie)謝(xie)大家(jia)！
2024-09-24 11:42:50
壽小(xiao)麗:
謝(xie)(xie)(xie)謝(xie)(xie)(xie)三位(wei)發(fa)布人，謝(xie)(xie)(xie)謝(xie)(xie)(xie)各(ge)位(wei)記者朋友的參與，今天的新聞(wen)發(fa)布會就到這里。
2024-09-24 11:47:56